基层动物检疫实际操作的问题剖析:基层干部个人剖析材料
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基层动物检疫实际操作的问题剖析:基层干部个人剖析材料

2019-10-14 08:01:02 投稿作者: 点击:

基层动物检疫实际操作的问题剖析

基层动物检疫实际操作的问题剖析 目前全社会对于健康越来越重视,尤其 是食品安全问 题。而动物检疫则承担着防止动物疫情传播、保障食品安全 的重任,因此动物检疫工作显得十分的重要,但是,我国基 层动物检疫工作在实际操作中还是有许多的问题,直接影响 到动物检疫的效果。

摘 要:
动物检疫;
问题;
对策 动物检疫自与动物防治工作分离后,逐步形成了具有 政府行为的一项专业性执法工作,是一项为了预防、控制、 治理动物疫情,发展绿色食品,保护人民身体健康的执法工 作。随着我国畜牧业的发展,畜禽数量和畜禽产品也越来越 多,食品安全问题也受到了全社会的关注,因此基层动物检 疫工作显得十分的重要。

1 动物检疫实际操作中遇到的问题 1.1行政法规不完善,影响检疫工作 目前,动物检疫执法工作的唯一法律依据是《动物防疫 法》,除此之外就没有相应的配套细则法规,且缺少威慑力, 在监督管理当中死角多、难操作。主要表现在以下几个方面:
1.1.1行政法规不完善,造成检疫工作效果不佳 我国现行的《动物防疫法》对于逃避检疫、私屠滥宰的 行为处罚过轻或无处罚规定,因此没有多大的威慑力,使得 检疫工作不能有效开展,效果不佳。1.1.2 行政法规不完善,造成检疫执法无依据 现行的检疫法规对于同意检疫却不交检疫费用的行为 缺少法律强制力,对违规经营动物及其产品缺少扣押处理的 法律依据,造成检疫工作执行困难 1.1.3 行政法规不完善,造成违规行为活动空间大 《动物检疫法》和我国的一些其他法律法规相矛盾,如 《公路法》,使得检疫人员不能上路检查,使得违规产品活 动空间大,得不到有效的治理。

1.1.4 行政法规不完善,造成检疫工作开展难 目前基层的检疫,有其是县级以下的检疫大多都是靠感 觉,检疫的质量得不到保障。而且一些规定过于理想化,如 产地检疫到产到户的规定,对于散户难以保障。

2 执法队伍力量薄弱 基层动物检疫工作在实际操作中遇到的最实际的问题 就是检疫执法队伍力量薄弱,主要表现在以下两个方面:
2.1 缺少专用设备以及资金支持 目前基层的动物检疫缺少必要的专用设备,而无法做出 有效的检疫。另一方面是缺少资金的支持,目前基层动物检 疫机构只能得到基本的人员工资和极少的人头费用,致使办 公经费不足。

2.2 缺少人员,执法队伍力量不足 目前基层的动物检疫机构,有其是乡镇畜牧兽医站只有 四人以下的义务人员,这些人员不仅要负责检疫辖区内的防疫工作,还要承担其他工作,人员严重不足 2.3 饲养人员对报检意识不强 由于畜禽饲养人员对于动物检疫的认识不足,加之为逃 避检疫费用,因此在出售畜禽时不做报检。而目前又很难推 行定点屠宰,所以不能有效的控制畜禽的出售环节,只能对 市场零售的肉品进行补检;

2.4 检疫难全面到位,动物检疫率不高 由于基层尤其是农村的动物产地的检疫点多、面广、线 长,是一项复杂而繁重的工作,加之饲养户分散、饲养人员 不报检、检疫人员不足、交通不便等条件的限制,造成了检 疫难全面到位,动物检疫率不高。

3 动物检疫问题的解决对策 3.1完善行政法规 法律法规是动物检疫工作顺利开展的有效保障,因此应 尽快根据《动物防疫法》制定出相关的,具有可操作性的配 套法规,以此来明确各动物检疫机构的权限,并对检疫的范 畴进行明确的划分。

3.2 加强动物检疫执法队伍建设,提高执法队伍素质 动物检疫人员不足,唯一的方法就是增加人员编制,同 时采用一村一检疫员的模式在社会上聘用相应的检疫员,并 对其进行相应的培训。同时要提高动物检疫人员的素质,因 为其素质决定了执法水平。

3.3 加强对动物检疫法规的宣传工作加强对动物检疫法律法规的宣传工作,要做到以下三个 方面,一是要对相关部门进行宣传,促进检疫工作的有效开 展;
二是要对目标人群进行宣传,;
三是对消费者进行宣传, 增强消费者的自我保护意思。

4 结语 虽然目前动物检疫工作在实际操作中存在一定的问题, 但是在有关部门的监督和管理下,不断加强动物检疫队伍的 建设,加大动物检疫宣传工作,逐步建立起一套长效机制, 提高群众检疫意识,从而保证群众的食品安全。

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