基层落实“两个责任”存在的问题及建议|
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基层落实“两个责任”存在的问题及建议|

2019-12-12 07:49:20 投稿作者: 点击:

近一个时期,从中央到地方,从各级党委到各级纪委,都在落实党风廉政建设和反腐败工作党委的主体责任和纪委的监督责任。要求党委要对本地区、本部门党风廉政建设工作既要挂帅,又要出征,要负主体责任,纪委负监督责任,这是《党章》赋予党委、纪委的职责,也是理顺党委、纪委关系的关键。但在落实两个责任中仍存在落实不到位的问题。

一、存在的问题

(一)宣传不到位。现在很多地方都在进行党委负责人述责述廉工作,但参加会议的大多是纪检系统的人,既然是党委负责人述责述廉,就应该是党委挂帅,纪委具体负责组织实施,要让所有党委负责人都参与到活动中来,扩大宣传面、知情面,否则,只是纪委忙忙碌碌,党委浑然不知。

(二)认识不到位。在落实两个责任方面,存在上边紧,下边松,压力传导层层递减的问题,地方党委目前还没有充分认识落实两个责任的重要性,不想担责、不愿担责、害怕担责,认为是负担,是上级跟自己过不去,导致表面上重视,思想上还没有真正地放在心上,抓在手上。

(三)追究不到位。没有追究,两个责任的落实就只是空谈,遇到腐败案件要一查到底,要把导致案件发生的失职、渎职的人和事查出来。为什么贪污了那么多,那么长时间都没有被发现?为什么发生了那么大的重特大事件、事故,事先没有人报告、提醒?为什么带病提拔了那么多次,一些人却是因为偶然的因素才被发现,不然仍然可能再度升迁?这些现象不消灭,反腐败也就只是纸上谈兵。

(四)保障不到位。中央提出纪检监察改革新要求,要落实三转,即转职能、转方式、转作风,实施两个全覆盖,即派驻全覆盖、巡视全覆盖,但个别地方在保障上并不到位。比如派驻管理工作,个别地方仅仅是在名义上实施了派驻,但在编制、经费、组织、人事上不能完全落实,这就造成监督效果大打折扣,纪委被束缚住手脚,就无从大胆、理直气壮地去履职尽责。

二、对策及建议

(一)加大两个责任宣传力度。上下联动,广泛深入地开展宣传两个责任,通过宣传,达到党员干部皆知,党委、纪委皆知。在宣传中党委既要挂帅,也要出征,要把两个责任的宣传工作纳入我党宣传工作的重要内容,列入党委中心组的议事日程,打破那种纪委一个声音喊破嗓子,其它部门事不关己,高高挂起的局面。真正形成党政齐抓共管,纪委组织协调,广大党员干部积极参与的良好局面。

(二)充分认识两个责任的重大意义。落实两个责任,既是《党章》的本质要求,也是当前时期我党面临反腐败形势的必然要求,更是全面从严治党根本要求。纪委是党委下的纪委,党委是肌体,那么纪委就是皮毛,是肌体中的白细胞,党有问题有病,党委都不愿管,不愿治,光靠纪委去管、去治,怎么治好?任其发展腐烂,只能亡党亡国,就是这个理。

(三)严格实施责任追究。党风廉政建设和反腐败工作归根到底只有两件事,查处和预防、治标和治本,查处是手段、是方法、是保障,预防靠制度、靠教育、靠监督。当前的形势就是着重查处,严格责任追究,把纪律和规矩挺在前面。通过责任追究,倒逼两个责任的落实;通过责任追究,彰显从严治党的落实;通过责任追究,减少腐败案件的存量,遏制腐败的增量;通过责任追究,清除深化改革中的障碍。

(四)真正做到保障到位。要尽快把中央提出的上级纪委对下级纪委的提名制度,派驻制度、案件线索制度等落实三转的各项制度落实到位,切实解决纪检监察中干部监督难的后顾之忧,让他们敢于大胆、理直气壮地工作。同时,纪委也要打铁先要自身硬,真正把那些德才兼备、对党忠诚,深受广大党员干部认可的优秀干部选拔到重要的纪检监察岗位上来,打造一支政治坚强,业务精通,纪律严明,作风优良的纪检监察干部队伍。

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