畜牧业产业化【国内外畜牧业产业化发展概况及趋势】
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畜牧业产业化【国内外畜牧业产业化发展概况及趋势】

2019-10-14 08:00:29 投稿作者: 点击:

国内外畜牧业产业化发展概况及趋势

国内外畜牧业产业化发展概况及趋势 摘要:结合国内外畜牧业产业化发展趋势,论述了我国 畜牧业产业化的发展现状及存在问题,并提出新世纪实现中 国畜牧业产业化的对策建议。

一、畜牧业产业化发展现状及存在问题 九十年代初到现在,是我国畜牧业快速发展时期,在各 地政府的积极引导下,国内涌现出了大批畜牧业龙头企业和 畜牧业商品基地,以企业为龙头的产加销一体化经营迅速发 展,并初步形成了饲料、兽药、畜禽养殖和畜产品加工业协 调发展的现代畜牧业经济结构。据统计,截至2004年,全国 农业产业化龙头企业580多个,其中畜牧业产业化龙头企业 占30%,程度远远超过农业中的其他行业,发展较规范的农 村专业合作经济组织达15万个[1]。但是,由于我国畜牧业 产业化的规模和水平尚处于发展的起步阶段,与发达国家相 比,仍然存在很大差距。主要表现在:
(一)畜牧业产业化观念淡薄 目前在国内许多地区还存在小规模分散经营的生产格 局,专业化、集约化程度不高,抵御市场风险的能力较弱, 主要原因是由于相当一部分农户还存在小农观念,对畜牧业 发展前景和潜力认识不够,投入较少,因此在一定程度上制 约了畜牧业实现区域化管理、专业性生产和产业化发展。其 次,有些地方政府支持力度不够,没有充分认识到加快推进 畜牧业产业化发展的重要意义。新西兰和澳大利亚都是农业高度发达的国家,规模化养 殖和区域化布局是两国畜牧业发展的显著特点,产业化程度 高是两国畜牧业发展成功的关键。从这两个国家实现农业现 代化的经验来看,他们都是把畜牧业作为农业的主导产业来 对待,对畜牧业在社会经济发展中的重要作用均给予了高度 的重视,畜牧业在农业中的比重均在50%以上,新西兰更高 达80%,而我国仅占30%左右[2]。因此,在畜牧业产业化发 展过程中,政府应顺应民意,切实从提高农民收入和生活水 平的角度考虑,增强加快发展畜牧业的使命感和责任感,真 正把畜牧业产业化作为推进农业产业化的重点。同时,政府 应该加强对农户的引导与扶持,完成从传统养殖向现代养殖 转变,帮助他们树立以需求为中心、以市场为导向的营销观 念,使其尽快走上以农促牧、以牧促工、以工强农的良性循 环轨道,促进畜牧业产业化快速健康发展。

(二)龙头企业整体实力不强,缺乏市场竞争力 畜牧业龙头企业经过多年的发展,虽然有所壮大,并在 农业产业化中处于优势地位,但从总体看,普遍存在规模小、 实力不强、市场竞争力弱的弊端。即使是一些大型企业,仍 然是依靠粗放扩张,忽略了新技术和新产品的开发,在市场 竞争中缺乏自己的名牌优势产品。

畜牧业产业化要求畜牧业产前、产中和产后要有机联合。

我国畜牧业产业化水平低的根本原因就是缺乏畜产品的后 续加工,存在产中、产后加工严重滞后的格局,畜产品加工业与发达国家相比存在巨大差距。发达国家畜产品加工量占 畜产品生产总量的60%-70%,而我国肉类加工比重不足5%, 绝大部分都是以初级原产品参加市场流通,严重受市场制约, 不能把资源优势转变为经济优势[3]。只有按照产业化经营 的要求,进一步推进精深加工,优化品种品质,才能提高我 国畜禽产品的市场竞争力。所以重点培养和扶持一批有一定 经营规模和社会影响力的畜产品加工龙头企业变得至关重 要。政府可以在政策上对他们给予适当倾斜,支持其迅速成 长壮大,提高他们的畜牧业产业化经营水平,帮助他们开拓 国内、国际市场,增强其畜产品市场竞争力。只有龙头企业 真正地活跃起来,不断延伸产业链,畜牧业产业化才能真正 发展起来,才能使畜牧业的发展迈上一个新的台阶、步入新 的阶段。

(三)畜产品市场体系不健全,流通渠道不畅 在社会主义市场经济条件下,畜产品只有进入市场才能 实现其价值,所以必须把加强畜产品市场体系的建设置于首 位,不断完善其经营体制和运行机制,才能促进畜牧业产业 化的健康发展。

目前国内畜产品收购、运输、批发、销售的初级市场体 系尚未健全,畜产品大流通的渠道不畅,要素市场、产品市 场发育程度低,缺乏综合性的专业市场,导致资源配置效率 低,畜产品供求和价格波动大。我们可以借鉴发达国家的经 验,让生产者直接参与流通,积极发展各种类型的农民畜产品流通组织,建立灵敏迅捷的畜产品市场信息网络,积极开 展远距离、大规模的畜产品市场营销,真正把市场搞活;
其 次可以在抓好畜产品集贸市场的基础上,有计划、有步骤地 建设一批畜牧专业市场,逐步形成以批发市场为主的多层次、 跨区域、开放型的畜产品市场体系[4]。

(四)产业化内部利益分配机制不完善 畜牧业产业化的实质是使龙头企业与农户之间建立一 个比较稳定的利益关系,这是关乎产业化能否持续发展的大 计。但是当前在我国畜牧业产业化经营的发展中,企业和农 户之间尚未形成一个“风险共担,利益均沾”的机制。在利 益分配方面,主要存在经济合同不规范、利益主体双方不守 信、违约追索成本高等问题[5]。因此必须加强龙头企业与 农牧户之间的合同管理,并通过经济、法律等手段来强化双 方利益主体的信用意识,树立起牢固的契约观念,使广大农 户和企业自觉履行各种经济契约合同,尽量减少产业化发展 中的违约成本。龙头企业只有与农户真正结成了利益共同体, 方能更具有活力、凝聚力和发展动力,才能促进畜牧业产业 化的健康发展。

(五)社会化服务体系不健全 畜牧业产业化离不开社会服务,形成多种形式的与农牧 民生产经营相结合一体化的服务保障机制,是推进畜牧业产 业化的关键。只有坚持把实施产业化与社会化服务体系建设 和科学技术的推广应用有机结合起来,全方位服务于农民、农业和农村经济,才能实现对传统畜牧业的根本改造,增强 畜禽产品的供给能力、市场竞争能力和抵御风险能力[6]。

畜牧业发达的国家都建立了相当完善的畜牧业社会化 服务体系。各国的服务组织形式不同:如美国的农民合作组 织、日本的农协、荷兰的合作社、丹麦的农业咨询中心、加 拿大的各种民间协会以及澳大利亚的政府、大学、私人公司 相结合的服务体系等。不管是哪种形式,他们都是本着为农 民服务,切实帮助解决其困难为宗旨的,其服务内容包含了 从良种引进、品种选育到疾病防治、检疫监测、灾害预测防 范、产品保险供应等各个方面。同时,他们十分重视提高畜 牧业的科研水平,国家每年对牧草培育和种畜繁殖及防疫的 研究都投入大量资金和人员[7]。

就我国目前情况来看,在部分地区虽然已建立了不同类 型的服务体系,但是农村服务体系仍很不健全,信息、资金、 技术等服务差距尤为明显。兽医工作特别是基层兽医工作还 存在设备简陋、技术落后和疫病扑灭无足够物质保障等问 题;
在生产方面,存在对畜禽良种、疫病防治、技术推广、 饲料和畜产品监测投入不足的问题,这些因素都极大地影响 了畜牧业综合生产能力的提高。为此,政府应协调各有关部 门积极支持畜牧业产业化经营,为经营者排忧解难,并加强 对农村畜牧业基础设施的投入,加大畜牧兽医技术的推广力 度,提高养殖户的科学素质和科技生产水平。做到将社会化 服务纳入产业化体系,使之形成产业化利益共同体的主体之一,积极推动畜牧业产业化。

二、畜牧业产业化发展趋势 畜牧业产业化的实现是一个漫长渐进的过程,西方发达 国家经历了百年的时间才进入产业化的高级阶段,所以我国 还必须经历一个较长时期的发展过程。“十一五”时期是我 国农业农村经济发展十分重要的转折关口,处在社会转型时 期,随着社会主义市场经济体制的建立和完善,对畜牧业发 展提出了更高更新的要求,畜牧业的发展面临着新的机遇和 挑战。这对畜牧行业而言可以说是一道曙光,如果能抓住机 遇,积极推进畜牧业产业化,必将会掀起一轮新的发展高潮。

(一)进一步优化生产结构 国外畜牧业发展着眼点有两个,一是看市场需求,二是 立足于自身的资源。根据区域范围内资源利用最佳的原则, 不断调整畜禽生长结构,发展自身的优势养殖业。如有“骑 在羊背上的国家”之称的澳大利亚,就是利用自身丰富的草 地资源,以草兴牧,大力发展草地畜牧业,实现了畜牧业的 专业化、产业化生产。我国具有地大物博、资源丰富的优势, 各地区应以市场为导向,因地制宜地发展畜牧业,形成以符 合自身特点的几种优势畜产品为主导的产业化生产格局,积 极推进畜牧业产业化进程。

(二)畜禽生产趋向规模化、生产布局区域化 实现畜牧业产业化,必须帮助农民转变观念,改变生产 方式,形成规模化养殖。2004年,全国范围内已经开始推行适度规模养殖,鼓励有条件的地区建设养殖小区。一些地区 通过签订合同、契约、组成合伙式股份制经济组织的方法, 把分散的农户组织起来,提高规模化养殖的范围和力度,扩 大商品化生产规模,并采用较先进的生产和管理手段,指挥 农民进行有计划的生产,形成各种不同的专业性产业链条, 使广大分散的农民以这条有力的产业链为载体,顺畅进入市 场经济[8]。近年来,畜牧业规模化程度不断提高,家畜品 种改良加快,畜牧业区域化布局、专业化生产、企业化管理 的特点日趋明显。在爆发禽流感疫情之后,农业部印发了《关 于推进畜禽现代化养殖方式的指导性意见》,各地加大了对 规模养殖和养殖小区建设的扶持力度。

(三)畜牧业产业化发展与生态畜牧业相结合 在推进畜牧业产业化的同时,必须把畜牧业的可持续发 展放在重要位置上,要重视资源和环境的保护,以求在不破 坏生态环境的前提下,获得最佳经济效益[9]。目前畜禽环 境污染问题严重突出,畜牧业已成为继工业污染后的不可忽 视的重要污染源,畜牧业污染治理滞后问题,是我国畜牧业 发展的一个瓶颈。畜牧业污染的最大受害者是农民,在新时 期下建设社会主义新农村,必须大力治理畜牧业污染,把科 学养畜和保护生态相结合,积极发展生态畜牧业。一方面政 府可以加强管理力度,规范养殖企业对畜禽粪尿的处理,另 一方应该从提高农牧民的整体素质着手,引导养殖业走循环 经济的发展道路。其次,在发展生态畜牧业的同时,还必须加强对畜产品安全的监督管理。加入WTO后,国际农产品进 出口技术标准更加严格,绿色壁垒形式的保护主义也将愈来 愈强,没有一套与国际接轨的畜产品质量标准体系,将会严 重影响我国畜产品的出口,阻碍畜牧业产业化发展[10]。我 国当务之急就是要加快畜产品质量检测体系建设,以促进畜 产品品质的提高,解决传统畜牧业生产的质量低问题,使我 国的畜牧业生产从以增产为主转变为以提高产品质量和增 加品种为主。

(四)实施科教兴牧战略,全面推进畜牧业产业化 美国是一个发达的资本主义国家,农业生产几十年来一 直处于领先地位,美国的农业发展中农业从业人员具备高素 质是重要因素。事实上,所有农业发达国家都普遍重视农业 教育,均有一套完整的教育体系,他们都很重视理论与实践 相结合,政府和社会也大力支持农业教育,设有专门的管理 机构和充足的经费。在这些国家,农民的文化科技素质普遍 较高,基本上没有文盲。而从当前我国农民的教育情况看, 全国4.9亿农村劳动力中,高中及以上文化程度的只占13%, 初中的占49%,小学及小学以下的占38%,其中不识字或识字 很少的还占7个百分点[11]。只有加大对农村职业教育的投 入与支持力度,使农民由以前的体力型向专业型和技术型转 变,培养一批有知识、懂技术、会经营的农民,才能符合当 今建设社会主义新农村的要求,才能顺利推进畜牧业产业化 发展,大力发展中国农村经济。三、结论 发达国家不仅重视对农民教育,而且十分重视抓住农业 科研这一环节,建立比较完整的农业科研体系。近年来,我 国畜牧业科技进步作用正在逐步增强,但总体来看,科技进 步贡献和科技应用效率仍然较低,与发达国家相比仍有较大 差距。但这也表明,在今后的发展中,畜牧业技术进步和技 术应用效率对畜牧业的贡献还有很大的增长潜力,科技对畜 牧业发展还将发挥更强大的支撑作用。

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